Resumen de este artículo：«Seguimos utilizando el mismo código HS que antes» «Pensé que no habría ningún problema, ya que era el código que nos había indicado el proveedor». Son comentarios que se oyen con mucha frecuencia en las consultas sobre importaciones. Y, de hecho, los errores en los códigos HS son, junto con las deficiencias en la documentación, una de las causas más frecuentes de problemas en el despacho de aduanas. A pesar de ello, los códigos HS suelen menospreciarse, con la idea de que «una vez decididos, ya está» o de que «no son más que una clasificación minuciosa». Sin embargo, desde la perspectiva de la práctica, los errores en los códigos HS no son simples errores de selección de números. ・No se puede determinar la tributación. ・No se puede determinar si el producto está sujeto a regulaciones. ・Se pone en duda la fiabilidad de toda la documentación. Esto provoca una cadena de problemas que, en última instancia, conduce a graves dificultades en el proceso de importación. En este artículo analizaremos, no desde un punto de vista empírico, sino como un problema estructural, por qué los errores en los códigos HS suponen un problema tan grave y por qué se repiten los mismos errores.
Introducción
El código HS no es un «número», sino un «resultado de una clasificación»
El código HS no es un simple número de referencia.
Es,
・qué es este producto
・¿Para qué se utiliza?
・¿A qué clasificación se ha determinado que pertenece?
, es decir, el resultado de la decisión de la aduana expresado en un número.
En otras palabras, al indicar el código HS, el propio importador está manifestando que «este producto se ajusta a esta clasificación sin ningún problema».
Sin comprender esto,
・«Porque lo utilicé la última vez»
・porque lo ha indicado el proveedor
el código por motivos como estos, el código HS se convierte en una mera cifra y se convierte directamente en una fuente de problemas.
El código HS no es un «número que se nos impone», sino una decisión que se toma con responsabilidad.
Los errores en los códigos HS no se limitan únicamente a «cuestiones de tipos impositivos»
Al enterarse de que el código HS es incorrecto, lo primero que se le ocurre a mucha gente es que «quizá el tipo arancelario sea diferente».
Es cierto que, si el tipo impositivo es diferente, se producirán recargos fiscales o declaraciones rectificativas.
Sin embargo, en la práctica, el problema más grave es que esto puede dar lugar a errores en las decisiones sobre la normativa aplicable o en los resultados de las inspecciones.
El código HS es:
・el tipo de arancel
・la existencia o no de restricciones a la importación
・los objetos de inspección y verificación
.
Si cambia la clasificación, no solo cambia el tipo impositivo, sino también los aspectos que la aduana tiene en cuenta.
Pensar que «no hay problema porque el tipo impositivo es el mismo» demuestra que no se comprende correctamente la función del código HS.
Un error en el código HS no es solo una cuestión de costes, sino que pone en peligro los fundamentos de toda la operación de importación.
El error más común n.º 1: dejar que el proveedor se encargue de los códigos HS
El problema más habitual con los códigos HS es que se utilice tal cual el código indicado por el proveedor.
Los códigos HS que designa la parte china
・por motivos relacionados con los trámites de exportación de la parte china
・una clasificación simplificada
・sistemas y premisas diferentes a los de Japón
.
La realidad es que, aunque un código no plantee problemas para la exportación desde China, no por ello tiene por qué ser correcto como clasificación para la importación a Japón.
Razones como «lo ha decidido la otra parte» o «hasta ahora no ha habido problemas» no constituyen elementos de juicio para la aduana japonesa.
Si se importa a Japón, lo único que importa es si el código HS se puede explicar según los criterios japoneses.
El error más frecuente n.º 2: reutilizar «el código que funcionó la última vez»
La segunda razón más común es pensar: «Como la última vez me lo aceptaron con este código, esta vez también valdrá».
Sin embargo, la aduana no evalúa cada producto por separado, sino cada caso de importación en su conjunto.
Por ejemplo,
・las especificaciones han cambiado ligeramente
・La descripción del uso ha cambiado
・El contenido del conjunto o los accesorios han cambiado
Solo con esto, la validez del código HS ya cambia.
El hecho de que haya sido aceptado en el pasado no garantiza que sea correcto en esta ocasión.
La conclusión de que «se aprobó la última vez» supone considerar el código HS únicamente como un número.
El código HS no se determina por su «aspecto»
Hay un aspecto que suele dar lugar a malentendidos a la hora de determinar el código HS.
Se trata de la idea errónea de que, si el aspecto es similar, la clasificación será la misma.
En la clasificación real de los códigos HS, se da más importancia a los siguientes elementos que a la apariencia.
・Material
・Uso
・Estructura
No es raro que productos con un aspecto similar reciban códigos totalmente distintos si su material o uso difieren.
Por el contrario, hay casos en los que, aunque el aspecto sea diferente, si el uso o la función son los mismos, se asigna la misma clasificación.
El código HS se determina en función de la realidad que se puede describir, y no del aspecto exterior.
La falta de información sobre el uso da lugar a errores de clasificación
El motivo de los errores en los códigos HS es la falta de información sobre el uso previsto.
En la práctica, es habitual encontrar la siguiente falta de organización:
・¿Es para uso profesional?
・¿Está destinado al consumidor general?
・¿Es para decoración o para uso práctico?
Si no se aclara esto, la clasificación siempre será imprecisa.
La aduana toma sus decisiones basándose en el uso que el importador tiene previsto dar a la mercancía.
Si el uso sigue siendo ambiguo, no se podrá seleccionar el código HS correcto.
Solo cuando se pueda explicar «para qué se utiliza el producto» se podrá determinar el código HS.
El calvario de los códigos HS de los productos combinados y los lotes
Los productos en lotes o combinados son el ámbito en el que suelen surgir más problemas con los códigos HS.
La razón es sencilla: los elementos que hay que tener en cuenta aumentan de golpe.
・¿Hasta qué punto se considera un solo producto?
・¿Cuál es su función principal?
・¿Cómo se clasifican los accesorios?
Si se presenta la declaración sin aclarar estos puntos, la clasificación puede desviarse fácilmente.
Hay que prestar especial atención a los casos en los que el tratamiento varía en función del contenido del conjunto.
Aunque el conjunto completo no plantee ningún problema,
・solo una parte esté sujeta a restricciones
・Los accesorios por sí solos pueden entrar en una clasificación diferente
.
La idea de que «como se vende todo junto, es un solo producto» no es válida en el mundo de los códigos HS.
Problemas reales provocados por errores en los códigos HS
Si el código HS es incorrecto, no basta con corregir simplemente el número.
En la práctica, se producen los siguientes problemas:
・Declaración rectificativa
・Recargo fiscal
・Cambio a objeto de inspección
・Retrasos prolongados en el despacho de aduana
En algunos casos, la importación puede llegar a no concretarse.
Especialmente grave es el caso en que la decisión sobre la regulación cambia debido a una diferencia en el código HS.
En este caso, no es posible adoptar la actitud de «ya se corregirá más adelante».
El argumento de «no hubo mala intención» no es válido
En relación con los errores en los códigos HS, es habitual escuchar las siguientes explicaciones:
«No lo sabía», «no fue intencionado»
Sin embargo, estas afirmaciones no constituyen motivos de exención de responsabilidad.
El código HS no lo determinan las aduanas ni los proveedores, sino que es el importador quien debe decidirlo y declararlo.
Si se declara un código HS erróneo, aunque no haya malicia, la responsabilidad recae en el importador.
El código HS no es un «número que te indican», sino una clasificación que uno mismo debe determinar y explicar.
Cuanto más se subestime este aspecto, mayor será sin duda el riesgo de problemas.
¿Por qué se repiten los errores en los códigos HS?
La razón por la que se repiten los errores en los códigos HS no es que la clasificación sea difícil.
La causa es que se omite el proceso de decisión que conduce a la clasificación.
En la práctica, lo habitual es que
・No está claro quién decide la clasificación
・No se ha sistematizado en qué se basa la elección de ese código
・No se ha llegado a un estado en el que se pueda explicar a terceros
Si se sigue adelante en estas condiciones, aunque se apruebe una vez, el mismo problema se repetirá una y otra vez.
Enfoques para evitar problemas con los códigos HS
Para evitar problemas con los códigos HS, lo importante no es acertar el código correcto a la primera.
Lo importante es poder explicar por qué se ha elegido ese código HS.
Como mínimo, es necesario tener claros los siguientes puntos:
・¿De qué material se trata?
・¿Cuál es su uso?
・¿Cómo es su estructura y cuáles son sus funciones?
Si se tienen claros estos puntos, se podrá responder con fundamento en caso de que la aduana solicite una verificación.
El código HS no se determina memorizándolo o adivinándolo, sino que se deduce a partir de una serie de explicaciones.
El código HS no es un «coste», sino una «condición previa»
A menudo se considera que la verificación del código HS es una tarea laboriosa y engorrosa.
Sin embargo, en la práctica, el código HS es un requisito previo para que la importación se lleve a cabo.
Si se sigue adelante sin aclarar este punto,
・será necesario realizar correcciones a posteriori
・No se podrá cumplir a tiempo con la normativa
・La importación se paralizará
.
El código HS no es una tarea que se pueda dejar para más adelante.
Resumen
Un error en el código HS no es un «error de clasificación», sino una «renuncia a la decisión»
Un error en el código HS no es un simple error de clasificación.
・No se ha definido el uso
・No se puede explicar la estructura
・Se deja la decisión en manos de otros
Se produce como resultado de estas situaciones.
El código HS es una muestra de la decisión tomada por el importador.
Si se aborda con un conocimiento profundo de su significado, se pueden reducir con certeza los problemas de importación derivados del código HS.
No se trata de «elegir un número», sino de mostrar un criterio.
Que se tenga o no esta conciencia es el punto de inflexión más importante que separa las importaciones que se aprueban de las que se detienen.
