왜 ‘문제없다고 생각했던 상품’이 세관에서 걸리는가

일본의 법규는 ‘판매 기준’이 아니라 ‘수입 기준’이다.

많은 분들이 일본의 법규제를 ‘일본에서 판매할 때 지켜야 할 규칙’으로 인식하고 있습니다.

그러나 실무상 많은 법규제는 판매 단계가 아니라 수입 시점에 충족하고 있음을 전제로 설계되어 있습니다.

즉, ‘팔릴지 여부’나 ‘어떻게 판매할지’를 고려하기 이전에, 애초에 일본으로 수입할 수 있는 상품인지 여부가 먼저 따져집니다.

이러한 전제를 이해하지 못한 채 중국에서 상품을 조달하는 것이, 법규 관련 문제나 통관 중단이 발생하는 근본적인 원인이 되고 있습니다.

중국에서 물품을 조달할 때 법적 규제를 간과하기 쉬운 이유는 단순한 지식 부족이 아니라 구조적인 오해에 있습니다.

대부분의 경우, 다음과 같은 전제 하에 판단이 이루어지고 있습니다.

・중국 국내에서는 합법적으로 유통되고 있다


・해외 전자상거래 사이트에서 일반적으로 판매되고 있다


・일본 시장에도 유사한 상품이 이미 존재한다

언뜻 보기에는 문제가 없어 보이지만, 이러한 사실들이 일본으로의 수입 가능 여부를 보장하는 것은 아닙니다.

왜냐하면 일본의 법규제는 ‘어디서 제조되었는지’나 ‘해외에서 판매되고 있는지’가 아니라,

・해당 상품이 어떤 구조를 가지고 있는지


・어떤 용도로 사용되는가

라는 점을 기준으로 판단되기 때문입니다.

이러한 판단 기준의 차이가 “문제가 없다고 생각했는데 통관에서 걸린다”는 상황을 초래합니다.

중국에서 상품을 조달할 때 특히 문제가 되는 것은 전기·전자 관련 상품에 대한 법적 규제를 간과하는 것입니다.

전기 제품의 경우, 다음과 같은 요소에 따라 필요한 대응이 크게 달라집니다.

・전원 연결 방식


・사용 전압


・어댑터나 케이블 등 부속품의 유무

언뜻 보면 사소한 차이로 보이지만, 이러한 요소들은 수입 가능 여부나 규제 대상 여부의 판단에 직결됩니다.

따라서 “USB 전원 공급이라 괜찮다”, “소형 제품이라 문제없다”와 같은 감각적인 판단은 수입 시점에서는 통하지 않는 경우가 적지 않습니다.

또한, “판매 전에 대응하면 된다”, “팔리면 나중에 정리하면 된다”는 식의 사고방식으로 진행하다 보면, 그대로 통관 단계에서 막히는 경우도 있습니다.

전기·전자 제품은 판매 전이 아니라 수입 시점에서의 적합성이 전제되는 분야인 만큼, 구매 단계에서의 판단이 매우 중요해집니다.

가정용품이나 섬유 제품, 잡화류에서는 표시 의무와 관련된 누락 사례가 매우 많이 발생합니다.

구체적으로는 다음과 같은 표시입니다.

・소재 표시


・원산지 표시


・취급 표시

이에 대해 “일본에 들여온 뒤에 붙이면 문제없다”고 생각하는 경우가 적지 않습니다.

그러나 실무상 모든 상품이 “수입 후 부착”을 전제로 수입될 수 있는 것은 아닙니다.

상품 카테고리나 용도에 따라서는 수입 시점에 표시 내용의 일관성이 확인되는 경우도 있습니다.

표시 내용이 모호한 채로 수입을 진행하면,


・추가 자료 제출


・표시 내용에 대한 설명 대응


・검사 및 확인 작업


경우에 따라 반송 등의 조치가 발생하여, 예상치 못한 시간적·금전적 비용으로 이어질 수 있습니다.

표시 의무는 ‘판매 전에 준비하면 되는 요소’가 아니라, 수입 가능 여부에 영향을 미치는 전제 조건 중 하나로, 조달 단계부터 설계해 두어야 합니다.

식품은 물론, 직접 섭취하는 것이 아니더라도 입에 들어갈 가능성이 있는 상품은 규제 대상이 되는 경우가 있습니다.

대표적인 예로는 다음과 같은 상품이 있습니다.

・조리 기구


・식기류


・어린이용 상품

이러한 상품에 대해 “식품이 아니니 상관없다”고 판단해 버리는 것이 간과의 출발점이 됩니다.

식품 관련 규제가 까다로운 점은 수입 후 사후 대응이 불가능한 경우가 많다는 점입니다.

전기 제품이나 표시 의무와 같이 “나중에 정비한다”거나 “판매 전에 수정한다”는 선택지를 택할 수 없으며, 수입 시점에 요건을 충족하지 못하면 그 자리에서 차단되는 구조로 되어 있습니다.

따라서 일단 통관에서 차단되면 재검사나 반송, 폐기 등의 조치가 필요해지며, 손실이 단숨에 커지는 경향이 있습니다.

식품이나 입에 들어갈 가능성이 있는 상품은 ‘팔릴지 여부’가 아니라, 애초에 수입 설계가 성립되어 있는지 여부를 먼저 확인해야 하는 분야라고 할 수 있습니다.

어린이용 상품이나 안전성과 직결되는 상품은 세관 및 관련 기관에서 특히 신중하게 확인하는 분야입니다.

검증 대상이 되기 쉬운 점은 다음과 같습니다.

・대상 연령의 설정 및 표시


・예상되는 사용 목적


・소재 및 구조의 안전성

이러한 사항이 모호한 채로 수입될 경우, 추가 설명이나 자료 제출, 경우에 따라서는 검사 대응이 필요하게 됩니다.

특히 주의해야 할 점은 중국 측의 사양 설명을 그대로 차용하는 경우입니다.

중국 내수용 설명은 일본의 안전 기준이나 판단 기준과 전제가 다르기 때문에,


그대로는 ‘일본 기준에 따른 설명으로서는 부족하다’고 판단되는 경우가 매우 많습니다.

어린이용 상품의 경우, ‘실제로 위험한지 여부’ 이전에, 위험성이 배제되어 있음을 설명할 수 있는지가 중요합니다.

그러한 설명이 준비되지 않은 상태로 수입할 경우, 예상보다 많은 시간과 비용이 소요되는 형태로 통관 절차를 밟아야 할 수 있습니다.

건강 기구나 미용 기기 등 의료·건강 분야와 밀접한 관련이 있는 상품은 특히 신중한 판단이 필요합니다.

문제가 되기 쉬운 것은 다음과 같은 특징을 가진 상품입니다.

・특정 효과나 개선 효과를 내세우고 있는


・신체에 영향을 미칠 것으로 예상되는 구조로 되어 있다


・사용 목적이나 대상이 모호한 경우

이러한 상품은 판매 방식의 문제 이전에, 수입 단계에서 확인 대상이 됩니다.

흔히 있는 오해 중 하나는 “효능은 판매 페이지에 기재하지 않으면 괜찮다”는 생각입니다.

그러나 실무상에서는 
・상품의 구조
・사용 방법
・부속 설명
・예상되는 용도

과 같은 요소 자체가 판단 기준이 되기 때문에, 단순히 표현을 자제하는 것만으로는 피할 수 없는 경우가 적지 않습니다.

의료·건강 관련 상품은 ‘흑백’이 아닌, 회색지대에 진입하는 시점에서 확인 및 설명을 요구받는 구조로 되어 있습니다.

따라서 판매 전략으로 조정하면 되는 분야가 아니라, 수입 설계 단계에서 가부를 판단해야 할 카테고리라고 할 수 있습니다.

일본의 법규는 상품명이나 카테고리명으로 판단되는 것이 아닙니다.

판단 기준이 되는 것은 다음과 같은 실태입니다.

・어떤 소재로 만들어졌는가


・어떤 용도로 사용될 것으로 예상되는가


・어떤 구조를 가지고 있는가

이러한 요소를 바탕으로 규제 대상인지 여부가 판단됩니다.

따라서 서류상의 표현을 모호하게 하거나 규제를 위반할 가능성이 있는 표현을 피하더라도, 실물을 확인당하면 의미가 없습니다.

실태와 서류 내용이 일치하지 않는 경우, 법규제 문제 이전에 신고 내용 자체가 부적절하다고 판단됩니다.

이 단계에서 문제가 발생하면 단순한 수정으로 끝나지 않고, 설명 책임이나 추가 조치가 한꺼번에 무거워집니다.

중국에서 물건을 조달하는 것과 관련해 가장 흔히 접하는 판단 기준은 “다른 사람이 일본에서 팔고 있으니 괜찮을 거라고 생각했다”는 것입니다.

하지만 실무상 다음 요소들은 항상 동일하지 않습니다.

・수입 경로


・신고 내용


・수입 시기


・규제 운용 및 중점 사항

비록 똑같이 보이는 상품이라 하더라도, 이러한 조건이 다르면 결과도 같지 않을 수 있습니다.

타인의 수입이 승인되었다는 사실은 어디까지나 그 사람의 조건 하에서 나온 결과일 뿐, 자신의 수입이 승인될 근거가 되지는 않습니다.

법규제는 ‘선례’가 아니라, 매번 개별적인 조건과 실태에 따라 판단된다는 점을 이해해 두어야 합니다.

법규를 간과한 채 수입을 진행할 경우, 다음과 같은 실질적인 손실이 발생합니다.

・통관 지연


・검사 및 확인에 드는 추가 비용


・보관료 발생


・반송 또는 폐기 조치

이러한 비용은 상품 원가나 매입 가격과는 별도로 발생합니다.

그 결과, “상품 자체는 저렴하게 매입했는데 이익이 남지 않는다”, “예상했던 수익성이 단번에 무너진다”와 같은 사태로 직결됩니다.

법규 제도의 간과란 단순한 절차상의 실수가 아니라, 이익 구조 그 자체를 파괴하는 요인이 됩니다.

법규 관련 문제를 예방하기 위해 필요한 것은 모든 법률을 완벽하게 이해하는 것이 아닙니다.

중요한 것은 구매 전 단계에서 다음과 같은 판단을 내릴 수 있는지 여부입니다.

・이 상품이 규제 대상이 될 가능성이 있는가


・수입 시점에 확인되는 요소는 무엇인가


・나중에 대응할 수 있는지, 없는지

이러한 사전 판단이 가능하다면, 위험한 상품을 피하거나, 대응 비용을 산정하거나, 진행 방식을 재검토하는 등의 선택이 가능해집니다.

법규제는 ‘문제가 발생한 후에 대응하는 것’이 아니라, 구매 전에 판단하여 회피해야 하는 것입니다.

이러한 관점을 가질 수 있는지 여부가 중국 조달에서의 실패와 안정적인 운영의 갈림길이 됩니다.

법규 대응은 추가적으로 발생하는 비용이라는 이유로 뒷전으로 미루기 쉽습니다.

그러나 실무상 법규제는 ‘여유가 있으면 대응하는 것’이 아니라, 수입을 성사시키기 위한 전제 조건입니다.

이 전제를 간과한 채 진행해 버리면, 아무리 가격이 저렴하고 품질이 좋은 상품이라 해도 일본에 들여올 수 없다면 사업으로서 성립되지 않습니다.

법규제는 이익을 압박하는 요소가 아니라, 애초에 사업이 성립될지 여부를 가르는 기준으로 인식해야 합니다.

중국에서 물건을 조달할 때 정말 무서운 것은 ‘몰랐다’는 것이 아니다.

중국에서 물건을 조달할 때 간과하기 쉬운 일본의 법규제는 결코 특수한 사례가 아닙니다.

대부분의 경우, 문제의 원인은 ‘몰랐다는 것’ 그 자체가 아니라, 처음부터 판매의 관점에서만 생각하게 되는 데 있습니다.

수입은 일본에 들여오는 시점에서 판단되는 행위입니다.

팔릴지 여보단, 들여올 수 있는지 여부입니다.

이러한 관점을 가지고 조달을 설계할 수 있다면, 많은 법규 관련 문제를 사전에 방지할 수 있습니다.

중국에서 안정적으로 조달을 진행하기 위해 필요한 것은 가격이나 유행을 쫓는 것이 아니라, '수입을 전제로' 판단하는 자세라고 할 수 있습니다.